图文|成泽惠
2026年3月18日晚,博彩平台
“岳麓法学名家讲坛”2026年第3期在博彩平台
216会议室顺利举办。山西省委巡视组二级巡视员徐留成以“纪法罪贯通基本问题研究”为题作学术分享。讲座由博彩平台
郭哲教授主持,博彩平台
学子积极参与交流讨论。

徐留成,山西省委巡视组二级巡视员,研究员,山西省纪检监察协会副秘书长,第三届全国审判业务专家,中国人民大学法学博士,中国社会科学院法学研究所博士后。长期在法院,检察院及纪检监察系统工作,曾任职于最高人民法院,青海省高级人民法院等单位,担任山西省纪委监委案件审理室副主任。参与编写首批高校纪检监察学一级学科核心教材,出版《身份犯比较研究》等专著多部,在核心期刊发表学术论文百余篇。

讲座伊始,徐留成从《中国共产党纪律处分条例》谈起,他讲到该条例第四条仅提及了纪法贯通,没有提及到纪法罪贯通。《中华人民共和国公职人员政务处分法》实施以后执纪的含义仅仅包括执行党纪,就纪法罪贯通问题还需要继续深入研究。

徐留成重点从法规贯通、主体贯通、制度贯通、政策贯通四个方面阐述纪法罪的贯通问题。他提到“法”应该成为党内法规和国家法规(法)的上位概念,至于如何界定这个上位“法”的概念,需要进一步研究探讨。政务违法主体、职务违法主体、党纪违法主体与职务犯罪主体存在交叉关系,但其中也存在着严格的界限。纪检监察主动投案与刑事司法自首都有自动性与主动性的特征,但主动投案是过程意义上的认定,是纪法意义上的概念,而自首是结论意义上的裁判,是刑法意义上的概念。执纪执法精准运用“四种形态”和贯彻落实宽严相济刑事政策都体现了我们党“惩前毖后、治病救人”的基本方针,这两项政策实际是不同的办案机关结合自身职责定位贯彻落实这一方针的具体抓手。最后,徐留成总结道“法法衔接”不仅仅是《监察法》与国家法律法规的衔接,还包括《监察法》与《政务处分法》的衔接;“纪法贯通”不仅包括执纪执法贯通,还包括与刑事司法的贯通。

随后,与会人员围绕纪法罪贯通相关议题展开了深入交流。郭哲教授总结道,徐主任的精彩讲座以贯通为主线,层层递进,全面覆盖执纪执法衔接关键环节。整个讲座立意高远、逻辑严谨、内容务实,兼具理论深度与实践指导意义,是解读纪检监察工作核心要义的高质量讲座。博彩平台
学予以纸条形式清晰阐述疑难困惑,包括纪法罪的程序路径边界、宽和严的使用是否有明确的标准、纪检监察的国际合作如何推进等。徐留成对这些问题均进行了详尽的解答。
